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化工行业明查暗访发现:“人机环管”漏洞百出

发布时间:2019-05-17 17:16 浏览次数:

专业岗位人员不专业

系统性安全风险显现。内蒙古乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟化工园区集中,有的化工园区之间仅一路之隔,相互毗邻,但没有建立安全管理联动机制。很多园区没有专用危化品停车场,司机和交管、市政等部门工作人员躲猫猫。从经济发达地区被淘汰企业组团到内蒙古投资,有的地方政府不但没有认识到风险,反而降低审批门槛,导致一些落后产能又有了重生的机会。

制度与执行两张皮

在江苏迪安化工有限公司八车间,气罐周边只有1台氨泄漏报警仪,数量不足且安装位置不准确,也没有声光报警功能。与此极其相似的是,在江苏诺恩作物科学股份有限公司,甲醇罐区只有1台可燃气体报警仪,且无声光报警功能,成品A罐区没有可燃气体报警仪。类似的隐患还有很多。

4月25日到30日,由应急管理部统一安排的七个化工行业明查暗访组分赴河北、山东、辽宁、内蒙古、江苏、陕西、四川,对部分化工园区和化工企业开展明查暗访。这些被查访的化工园区和化工企业普遍存在着诸多问题,有一家企业竟被发现存在33项隐患,其中重大隐患就有7项。

运输风险缺少评估。在陕西周边,有大量甲醇、石脑油、液态烃、氯气等危险化学品需要跨省运输,但缺乏整体安全运输风险评估和对运输方式的规划。

停产不按要求停,导致企业停产,危险仍存。在沧州聚隆化工有限公司,氯乙烯装置已停产多年,球罐中的剩余物料却没有清空。江苏迪安化工有限公司虽然已经停产,但DCS显示重氮化等车间工艺联锁仍处于自动运行状态。江苏嘉隆化工有限公司已经长期停产,罐区的1个乙醇储罐却处于高液位报警状态,已构成重大隐患。


装置报警本是防止事故发生的有效措施,却被一些企业当成麻烦。在延长石油集团公司石油化工厂,装置温度高报警,要么没人处置,要么报修后没有下文。在延长石油延安能化公司,油品装卸车岗位、甲醇制烯烃装置电脑多次显示可燃气体报警,个别号位经常报警,台账记录却填写正常,或只记录报警结果,不分析原因。

检查人员进一步检查发现,石家庄市和合化工化肥有限公司生产副总经理和设备部门负责人、硫酸车间作业人员三个层级的专业人员居然对岗位最主要的有毒气体二氧化硫报警阈值及可允许浓度均不了解。江苏亚邦染料有限公司连云港分公司被抽查的一名仓库保管人员不了解保险粉着火应急处理措施。葫芦岛天启晟业化工有限公司总经理未依法通过安全知识和管理能力考核。此外,还有的企业安环部负责人不了解本单位风险辨识方法,有的企业现场管理人员不清楚氯气报警设定值,有的操作人员对自己操作的储罐基本信息不了解。另外,部分企业专职消防队员的专业素质也令人担忧。例如,明查暗访组在河北询问8名企业专职消防队员时发现,他们均不了解物料的基本理化性质和灭火处置方法,甚至认为“氢气比空气重”。

与此同时,很多企业都存在特种作业人员未持证上岗的问题。

与此同时,企业专业管理人员及一线操作人员业务素质亟待提高。

更让人难以理解的是,有的企业竟然故意让报警失效:沈阳化工股份有限公司聚合装置报警频繁,每秒报警3次,操作人员将报警声调至最低。辽宁世星药化有限公司DCS上工艺报警频繁,企业未分析原因,便将报警音箱关闭,同时,还故意错误设置硝基氯苯车间装置的温度报警值,让装置不能报警。

第五明查暗访组在江苏诺恩作物科学股份有限公司检查时,专家发现卡具没有使用双头螺母,没有管垫,“应急堵漏会耽误事的”。本报记者 杜振杰 摄

除了氯乙烯相关设施存在的问题,明查暗访组还发现很多其他类型的设备隐患,其中大多都与安全阀、安全仪表控制系统、紧急切断阀、报警仪等极其重要的安全设备有关,让人触目惊心。

安全设施配备使用随意

河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故暴露出危化品运输车辆停放不合理的问题。此次检查在沈阳石蜡化工有限公司和航锦科技有限公司仍然发现大量危化品运输车在厂区道路或装置附近停放。值得注意的是,“11·28”事故发生后,江苏蓝丰生物化工股份有限公司开展了自查自改,但是其中一项隐患自2018年12月19日查出后一直未得到整改。

江苏亚邦染料有限公司连云港分公司在响水“3·21”事故发生后,进行了停产整改。但在对照江苏省化工企业深入检查指导表开展自查时,该企业没有查出任何问题,而明查暗访组则在该企业查出11项问题,其中2项属于重大隐患。

工作组在其他企业也发现了一些与氯乙烯装置有关的重大隐患。例如,成都华融化工有限公司氯乙烯储罐区各储罐缺少注水设施。在山东朗晖石油化学股份有限公司,氯乙烯卸车缓冲罐(HX101)、氯乙烯精馏工序的中间罐(V210A、B)安全阀未投用;氯乙烯罐区未按照有毒气体报警保护半径设置检测报警器,防护半径不足。

企业为一级危险化学品重大危险源,液氯储罐、环氧丙烷球罐、氯乙烯气柜均未设置独立的安全仪表系统。这是工作组在某公司发现的1项重大隐患。该企业在此次明查暗访工作中共被发现33项隐患,其中7项为重大隐患,这些重大隐患中有5项与设备有关。除了以上重大隐患,该企业存在的重大隐患还包括:氯乙烯储罐顶部安全阀未投用,安全阀放空高度距离操作平台仅约2米;氯乙烯气柜未设置上、下限位报警装置,进出物料管线无紧急切断功能,气柜液位高度通过压缩机回流现场手动调节;氯乙烯控制室位于装置区内,氯乙烯转化装置与氯乙烯气柜防火间距不能满足要求,控制室面对装置侧为玻璃门窗;氯乙烯储罐出料管线上无紧急切断功能,未设置低液位报警,仅靠现场手工停泵。


原标题:化工行业明查暗访发现:“人机环管”漏洞百出 标本兼治任重道远

在陕西,县级应急管理(安全监管)部门专业力量不足。在四川江安阳春工业园区,由于专业监管人员严重不足,连安全环保应急信息平台都无法正常使用。在四川成都石油化工园区管委会,负责产业园安全监管的5名工作人员均无化工学历或化工工作背景。目前,山东作为化工大省(危化品企业数量居全国第一),省市县专业监管人员严重不足,部分市县仅有2人到3人,园区安监部门仅有1人到2人。

动火、受限空间作业等特殊作业管理混乱的现象十分突出,且带有很强的普遍性,在很多企业都不同程度存在。在江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司,抽查的4张动火作业票所有措施确认均由1名施工单位人员签字。在延长石油集团公司石油化工厂,作业区域负责人在未做气体分析、未采取任何安全措施的情况下就确认安全措施已实施到位,构成了重大隐患。动火作业票审批时间晚于动火作业时间的问题在很多企业都被发现。

在化工产业转型方面,山东省重化工比重偏大,企业专业化、精细化程度不高。一些企业将自身包装成新能源、新材料等高新技术企业,而其管理水平却没有明显提升。部分企业跨行业经营,技术力量和管理经验不足。


园区安全管理人员极度匮乏,严重影响工作成效。

化工企业存在的问题,有些与其外部环境有很大关系。

园区管理人才极度匮乏

专业人才少,进一步加剧了人员流动问题。在内蒙古,企业间互相挖人,导致人员流动性大,新员工培训不到位即上岗现象普遍。


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